PGB Onderzoek

In het kader van haar afstuderen heeft Nicole van Duijnhoven u, als ouder/ verzorger, enige tijd geleden uitgenodigd voor een enquête over de ervaringen van het Persoonsgebonden Budget. Veel ouders/ verzorgers hebben deze enquête ingevuld, dank u wel daarvoor. Hieronder geven wij u impressie van haar onderzoek en de gevonden resultaten.

Doelstelling en hoofdvraag

Doelstelling
Doelstelling van dit onderzoek is  kennis te vergaren over de AWBZ en het PGB, inclusief regelingen, rechten en mogelijkheden voor ouders, in kaart brengen wat voor ervaringen ouders hebben betreffende het aanvragen van een PGB  en er achter komen of ouders ondersteund willen worden bij het aanvragen van een PGB en op welke manieren zij dat wensen. Zodat Meetpoint PGB ouders/ verzorgers ondersteuning kan bieden die aansluit bij deze wensen en mogelijkheden.

Om deze doelstelling te bereiken zijn er deelvragen opgesteld, waarna onderzoek is gedaan in literatuur en in de praktijk. Door het literatuuronderzoek is duidelijk geworden hoe de AWBZ is opgebouwd en wat het PGB inhoudt. De AWBZ is een volksverzekering voor ziektekostenrisico's waarmee men bijzondere ziektekosten vergoed krijgt. Op basis van een grondslag komt men in aanmerking voor vergoeding van ziektekosten. Na onderzoek wordt bekeken of iemand in aanmerking komt voor vergoeding op basis van de AWBZ. Middels een indicatiebesluit krijgt men toegang tot de AWBZ, die wordt afgegeven door het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) of Bureau Jeugdzorg (BJZ). Een vorm van een vergoeding van ziektekosten is die in de vorm van een Persoonsgebonden Budget (PGB), dit is een geldbedrag waarmee een cliënt zelfstandig zorg en begeleiding kan inkopen. De aanvraag hiervan geschiedt via het BJZ of het CIZ. Het aanvragen van een PGB gebeurt via een aantal stappen. De eerste stap is het invullen van het aanvraagformulier, BJZ of het CIZ neemt dit in behandeling en vervolgens neemt een medewerker van de desbetreffende instantie contact op met de aanvrager. De hulpvraag wordt tijdens dit contact in kaart gebracht en tevens wordt er bekeken wat voor zorg er nodig is en welke vormen van zorg al in de omgeving van de aanvrager aanwezig zijn. Daaruit volgt een indicatiebesluit, waarin beschreven staat op wat voor zorg de aanvrager recht heeft. Het indicatiebesluit wordt door het zorgkantoor in behandeling genomen en daar wordt in het geval van een PGB berekend  op welk geldbedrag de aanvrager recht heeft. Het zorgkantoor betaalt dit geldbedrag vervolgens uit aan de aanvrager of de wettelijke vertegenwoordiger daarvan.

Om ervaringen van ouders/ verzorgers bij het aanvragen van een PGB in kaart te brengen, zijn deze stappen van een PGB aanvraag voorgelegd aan de groep respondenten. In de enquête is aan ouders/ verzorgers gevraagd of ze problemen hebben ondervonden bij het aanvragen van een PGB en op welke stappen deze problemen zich hebben voorgedaan, daarnaast is ook gevraagd wat voor problemen er ondervonden zijn. Uit de enquêteresultaten is naar voren gekomen dat 46 % van de ouders/ verzorgers die het PGB zelf hebben aangevraagd, dit hebben ervaren zonder problemen. 54 % Geeft aan problemen te hebben ervaren, met verschil in zwaarte.  De helft van deze groep heeft aangegeven daadwerkelijk op de stappen van een PGB aanvraag problemen te hebben ondervonden. De meeste problemen zijn ondervonden bij de toekenningsbeschikking (27 %) en wel met de wachttijd op het ontvangen van de toekenningsbeschikking (57%). Bij het indicatiebesluit (23 % heeft hierbij problemen ondervonden) is ook de wachttijd als grootste probleem ondervonden (48 %). Respondenten die aangegeven hebben problemen te hebben ondervonden met het aanvraagformulier (18 %), hebben vooral problemen ondervonden met het invullen van dit formulier (80 %). 17 % Van de respondenten heeft aangegeven problemen te hebben ondervonden met het indicatiegesprek, de helft daarvan heeft moeite ervaren met het uiten aan welke zorgbehoefte is. De andere helft van de groep die heeft aangegeven problemen bij de aanvraag te hebben ervaren, heeft geen antwoord gegeven op de vraag waarmee ze problemen hebben gehad. Uit deze gegevens wordt duidelijk dat de wachttijd bij Bureau Jeugdzorg als grootste probleem wordt ervaren, ondersteuning vanuit Meetpoint PGB hierin is echter niet mogelijk. Dit is een probleem wat bij Bureau Jeugdzorg zelf opgelost dient te worden. Daarnaast zijn er ook andere problemen ondervonden, om die reden is er in kaart gebracht aan welke manieren van ondersteuning behoefte is. Zodat Meetpoint PGB in staat is om ondersteuning te bieden die aansluit bij de wensen van de ouder/ verzorger. 

Met behulp van literatuuronderzoek is in kaart gebracht welke vormen van ondersteuning er voor ouders/ verzorgers zijn bij het aanvragen van een PGB. Ouderondersteuning met betrekking tot het aanvragen van een PGB is er in de volgende manieren:
1. Schriftelijke informatie
2. Telefonisch advies
3. Face tot face adviesgesprek
4. PGB-bureau
5. Informatiebijeenkomst
6. Internet/ e-mail

In de enquête is aan ouders/ verzorgers gevraagd op welke manieren zij ondersteund zijn en op welke manieren ouders/ verzorgers bij een nieuwe aanvraag ondersteund wensen te worden. De grootste groep ouders/ verzorgers (58 %) wil graag een adviesgesprek op locatie bij een adviseur.

In dit onderzoek is er gekeken naar de plaats van het PGB in de maatschappij. Het systeem van zorg via een PGB kenmerkt zich doordat ouders/ verzorgers zelf de regie in handen hebben. Om als ouder met een PGB te kunnen werken wordt er zelfstandigheid, deskundigheid en verantwoordelijkheid verwacht vanuit de overheid, wat aansluit bij empowerment. Uit de resultaten van dit onderzoek blijkt echter dat 47 % van de ouders/ verzorgers bij een nieuwe PGB aanvraag de behoefte heeft om wel betrokken te worden bij de aanvraag, maar wil dat de daadwerkelijke zaken worden geregeld. Dit staat in contrast met de visie van de overheid, die juist de regie van het regelen van zorg bij de ouder/ verzorger wil leggen. Uit de resultaten van dit onderzoek blijkt dat veel ouders/ verzorgers echter willen dat ze alleen betrokken willen worden bij de aanvraag, maar het niet daadwerkelijk zelf willen regelen.

Hoofdvraag
De hoofdvraag van dit onderzoek luidt: 'Hoe ervaren ouders/ verzorgers het aanvragen van een PGB en op welke wijze zouden zij eventueel ondersteund willen worden?' Om hier antwoord op te kunnen geven is er literatuur- en praktijkonderzoek verricht. Uit de resultaten van het praktijkonderzoek is gebleken dat 54 % van de ouders/ verzorgers die het PGB zelf hebben aangevraagd, dit niet zonder problemen te hebben ervaren. In de beantwoording van de doelstelling van dit onderzoek is specifiek beschreven welke problemen ouders/ verzorgers hebben ervaren.

Op de vraag hoe ouders/ verzorgers eventueel ondersteund wensen te worden gaf 56 % aan ondersteund te willen worden, 46 % gaf aan geen ondersteuning te wensen bij een nieuwe PGB aanvraag. De grootste groep die ondersteuning wenst, wil dit in de vorm van een gesprek op locatie van een adviseur.

Uit de resultaten is een duidelijk verschil naar voren gekomen tussen ouders/ verzorgers die al eerder ondersteuning hebben ontvangen bij het aanvragen van een PGB en ouders/ verzorgers die geen ondersteuning hebben ontvangen. Een opvallend verschil is dat bij een nieuwe aanvraag voor een,  de ouders/ verzorgers die eerder ondersteund zijn maar liefst 81 % weer ondersteund wensen te worden. Van de groep ouders/ verzorgers die niet eerder ondersteund zijn, wil slechts 28 % ondersteund worden. Dit verschil trekt zich ook door in de mate waarin ondersteuning gewenst is. Zo geeft 58 % van de groep ouders/ verzorgers die eerder ondersteund zijn aan alleen betrokken te willen worden bij de PGB aanvraag, maar zij wensen dat de zaken rondom het PGB voor ze geregeld wordt. Van de groep ouders/ verzorgers die eerder ook geen ondersteuning heeft ontvangen, geeft 50 % juist zelf aan de slag te willen en alleen zo nodig om hulp te kunnen vragen. Er zit bij deze twee groepen een groot verschil in de zelfstandigheid en in het nemen van initiatief. Gekeken naar de visie van de overheid, is een duidelijk contrast zichtbaar, want zoals eerder al benoemd verwacht de overheid initiatief, zelfstandigheid en deskundigheid van de ouders. Terwijl uit dit onderzoek naar voren komen dat veel ouders/ verzorgers juist ondersteuning willen en liever alleen betrokken willen worden bij de aanvraag van het PGB.

Meetpoint PGB zal zich de komende tijd verder gaan ontwikkelen, zodat we ouders/ verzorgers ondersteuning kunnen bieden bij het aanvragen en/ of behouden van een PGB.

Heeft u vragen, wenst u graag ondersteund te worden? Neem dan gerust contact met ons op.

 Printvriendelijke pagina

Copyright 2011 Meetpoint for kids | Algemene Voorwaarden | Webmaster | Sitemap | Subdomeinen